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          水十條正式出臺 行業迎來黃金發展期
          文章來源:本站 發布時間:2015-04-20 瀏覽人數:1558


            水十條正式發布,規劃指出到2020年,全國水環境質量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升,地下水超采得到嚴格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環境質量穩中趨好,京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年,力爭全國水環境質量總體改善,水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉,生態環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。我們梳理出幾大亮點:


            點評:


            全面控制污染源排放,尤其是工業水污染。規劃提出,2016年底前,按照水污染防治法律法規要求,全部取締不符合國家產業政策的嚴重污染水環境的工業化工生產項目,專項整治十大重點行業,集中治理工業集聚區水污染。2017年底前,工業集聚區應按規定建成污水集中處理設施,并安裝自動在線監控裝置,京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成;逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,并依照有關規定撤銷其園區資格。工業水污染有望成為十三五期間重點治理的方向,值得關注,二級市場上的相關標的有萬邦達、巴安水務、中電環保、興源環境等。


            城鎮(尤其是縣城和重點鎮)生活水污染治理標準趨嚴,污泥處置持續推進。規劃提出,敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市,新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標準,到2020年,全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力,縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成??h城及鄉鎮的污水處理率目前仍然較低,與規劃的目標差距較大,未來一段時間縣城及鄉鎮將是污水處理企業的主戰場,值得重點關注,二級市場上的相關標的有國禎環保、碧水源、北控水務、首創股份、國中水務等。另外污泥處置再度被提上日程,現有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造,地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。重點關注興蓉投資、富春環保。


            促進再生水利用,再生水利用率有望繼續提升。規劃提出以缺水及水污染嚴重地區城市為重點,完善再生水利用設施,工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態景觀等用水,要優先使用再生水。推進高速公路服務區污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目,不得批準其新增取水許可。到2020年,缺水城市再生水利用率達到20%以上,京津冀區域達到30%以上。目前我國的再生水利用率還不到10%,離目標差距較遠,整個行業在“十三五”有望迎來較大的發展空間。2010年,我國再生水生產能力已達1210萬m3/日,預計到2020年再生水生產能力將達到4235萬m3/日。參照北京市發改委頒布的再生水價格3.5元/m3,測算再生水市場規模大約541億元。建議重點關注再生水市場布局的碧水源、國電清新、津膜科技。


            控制用水總量,節約保護水源,加強城鎮和工業節水,發展農業節水。規劃提出實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作,國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局,應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。到2020年,全國用水總量控制在6700億立方米以內。對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造,到2017年,全國公共供水管網漏損率控制在12%以內;到2020年,控制在10%以內。積極推行低影響開發建設模式,建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面,可滲透面積要達到40%以上。到2020年,地級及以上缺水城市全部達到國家節水型城市標準要求,京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。農業節水方面,規劃提出到2020年,大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務基本完成,全國節水灌溉工程面積達到7億畝左右,農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。工業和城鎮節水、管網改造以及農業節水灌溉領域將有持續的需求釋放,建議關注納川股份、巨龍管業、國統股份、大禹節水等。


            完善水環境監測網絡,提高監管水平,監測市場迎來爆發。規劃提出統一規劃設置監測斷面(點位),提升飲用水水源水質全指標監測、水生生物監測、地下水環境監測、化學物質監測及環境風險防控技術支撐能力。2017年底前,京津冀、長三角、珠三角等區域、海域建成統一的水環境監測網。流域上下游各級政府、各部門之間要加強協調配合、定期會商,實施聯合監測、聯合執法、應急聯動、信息共享。京津冀、長三角、珠三角等區域要于2015年底前建立水污染防治聯動協作機制。建立嚴格監管所有污染物排放的水環境保護管理制度。水環境監測市場將迎來較大的訂單需求釋放,建議關注雪迪龍、先河環保、聚光科技等。


            完善收費政策、健全稅收政策、理順價格稅費,水價上調、征費標準提升將是主基調。規劃提出加快水價改革,縣級及以上城市應于2015年底前全面實行居民階梯水價制度,具備條件的建制鎮也要積極推進。2020年底前,全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。深入推進農業水價綜合改革。修訂城鎮污水處理費、排污費、水資源費征收管理辦法,合理提高征收標準,做到應收盡收。城鎮污水處理收費標準不應低于污水處理和污泥處理處置成本。水處理市場的水價、征收標準提升將是大趨勢,污水處理、供水、污泥處置、再生水利用等相關產業鏈上的相關企業將會受益于水資源品價格的提升,全行業迎來黃金的發展時期,長期關注。


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